La MESA NACIONAL DE EDUCACIÓN PRIVADA (MNEP), integrada por las Confederaciones, Federaciones y Asociaciones que representan el mayor número de instituciones educativas privadas en Colombia, hace conocer a la opinión pública el siguiente pronunciamiento sobre la Educación Virtual y Homeschooling:
1. Tanto la Educación Virtual en Preescolar, Básica y Media, como el Homeschooling no cuentan en Colombia con un piso legal, son modalidades educativas que el Estado no ha regulado, y quienes los desarrollan incurren en prácticas ilegales que conllevan al no reconocimiento de estos estudios, teniendo efectos nocivos para las familias, niños y jóvenes, que depositan su confianza en estos esquemas de educación.
2. El Estado Colombiano no ha desarrollado un proceso formal para estudiar esta problemática, desconoce el verdadero impacto que hoy tiene, es indiferente a estudiar a profundidad las consecuencias que traen estas modalidades en la afectación de la salud mental de niños y jóvenes, y el deterioro del desarrollo armónico de competencias socioemocionales para la participación activa y equilibrada en sociedad.
3. Aunque desde el año 2018 el Ministerio de Educación Nacional contrató con la Universidad Pedagógica Nacional un estudio para definir orientaciones pedagógicas, operativas, reglamentarias y normativas sobre estas modalidades de educación virtual, a fin de explorar una ruta para reglamentarlas en Colombia, este paso no se ha dado creando un escenario muy complicado con un creciente número de instituciones nacionales e internacionales que ofrecen unos servicios abiertamente ilegales, contrarían el sistema normativo de educación, y desestabiliza a las instituciones educativas que funcionan presencialmente cumpliendo cabalmente con las normas que las regulan.
4. Representantes del Ministerio de Educación Nacional y la Secretaría de Educación de Bogotá, y la participación de Representantes de la Mesa Nacional de Educación Privada, expusieron los reparos u objeciones a la intención de habilitar legalmente estas modalidades de educación en Preescolar y Básica (Primaria y Secundaria), con ocasión de una Mesa de Trabajo que se creó el 16 de junio de 2023, la cual nunca más fue convocada y los análisis elaborados se quedaron en el olvido del acta redactada. El Problema planteado en esa única reunión fue: “Aumento de oferta y demanda por una educación virtual, la cual no se encuentra normativizada y que debe responder a las necesidades de los niveles preescolar, básica y media”. Entre las observaciones hechas citamos las siguientes: “Preocupante que se habilite acceso a una oferta de una institución educativa extranjera y se proceda a solicitar convalidación de esos estudios ante el MEN; Ante el vacío legal se ha
recurrido a formas de legalización de los estudios a través de establecimientos educativos que poseen licencia de funcionamiento para la prestación presencial del servicio; Hay que diferenciar entre las características de ese servicio entre menores de edad y estudiantes extra edad y adultos; Esta educación no puede convertirse en avalar la minimización de las condiciones de calidad tanto de las instituciones como de los objetivos básicos que debe obtener un estudiante; No se conocen a nivel mundial antecedentes académicos de este tipo de educación en preescolar y primaria; El único papel de la escuela como institución no es sólo desarrollar un plan de estudios; Lo vivido en pandemia no debe ser tomado como el antecedente que valide la Educación Virtual; Esta regulación debiera enfocarse en habilitar una solución para poblaciones con características específicas tales como: deportistas, artistas, estudiantes en condición de discapacidad, hijos de funcionarios que tienen mucha movilidad en los lugares de trabajo; Este tipo de educación debiera contemplar en la normatividad un porcentaje significativo de presencialidad”.
5. La ilegalidad de la Educación Virtual y el Homeschooling en Colombia para Educación Preescolar, Básica y Media, además de ser un fenómeno no cuantificado por las Autoridades Educativas, de coadyuvar al deterioro de la salud mental de niños y jóvenes que crecen sin formas reconocidas mundialmente de socialización y formación de competencias socioemocionales, deterioro de la calidad educativa, etc., ha venido contando además con el aval de Secretarías de Educación que dan la autorización para que Establecimientos Educativos que cuentan con licencia de funcionamiento, operan presencialmente y tienen una categoría A o A+ en la Prueba Saber 11, puedan a través de exámenes de validación legalizar automáticamente unos estudios realizados en instituciones educativas ilegales, y expiden certificados de estudios que reconoce el Estado. Es el sinsentido del imperio de habilitar y normalizar lo que es ilegal. Pero eso sí, actúan con rigor y exigencia máxima con las instituciones educativas privadas legalmente reconocidas y que cumplen con la normatividad que el Estado Colombiano ha creado para el Sistema Educativo.
6. La Corte Constitucional a través de Sentencia T-410/22 afirma: “(…) es evidente que la educación es un derecho mucho más complejo que el simple intercambio de contenidos que, en cierta medida, permite la virtualidad”. “(…) los estudiantes van al colegio a desarrollar, además de la dimensión académica, las dimensiones sociales y emocionales mediante la convivencia, el juego, el relacionamiento con los compañeros y profesores y el tejido de lazos de amistad. En este sentido, es evidente, especialmente en el caso de los niños, niñas y adolescentes, que la materialización del derecho a la educación requiere elementos adicionales a los contenidos y tareas que pueden ser virtualizados. La educación presencial resulta, entonces, irremplazable, y aunque la virtualidad se seguirá utilizando, esta debe entenderse como complemento y no como sustituto de la presencialidad”. “(…) el proceso educativo debe comprender las dimensiones humana, social, emocional, física y académica, con el objetivo de que los niños, niñas y adolescentes lleven una vida saludable tanto física como mentalmente”.
7. El Ministerio de Educación Nacional por intermedio del Dr. Mauricio Katz García (Director de Cobertura y Equidad), por solicitud de la Mesa Nacional de Educación Privada, ha convocado a unos diálogos exploratorios sobre la
Educación Virtual y el Homeschooling. Agradecemos que se conceda ese espacio pero solicitamos respetuosamente: A) Crear formalmente una Mesa Técnica para tratar la problemática que conlleva el funcionamiento de modalidades educativas ilegales como las referidas; B) Reconocer la existencia del fenómeno; C) Cuantificar el impacto; D) Reconocer los riesgos de este fenómeno en áreas como la salud mental, el desarrollo socioemocional, la calidad educativa, y la cultura de la legalidad VS. La cultura de la ilegalidad; E) Crear una Ruta para estudiar la conveniencia de reglamentar estas modalidades únicamente para Educación Media (Grados 10º. y 11º.), definiendo, entre otros, requisitos para la prestación del servicio, caracterización de la población a atender, infraestructura, componente de presencialidad, calidad educativa, condiciones laborales de los docentes, impacto en las competencias socioemocionales, control y vigilancia, estándares y orientaciones curriculares y pedagógicas, protocolos respecto al ciberacoso y el grooming, etc.
FELIPE PALACIOS GUTIÉRREZ
COORDINADOR
Mesa Nacional de Educación Privada